Standardwerte für CO2-Emissionen der EU CBAM veröffentlicht

Stahlimporteure und -produzenten werden nach der Veröffentlichung der standardmäßigen eingebetteten CO2-Emissionswerte und anderer wichtiger Aktualisierungen des EU CBAM aufgefordert, „ihre Angelegenheiten in Ordnung zu bringen“.

Unternehmen, die sich auf die Vorlage ihres ersten CBAM-Berichts vorbereiten, der die eingebetteten Emissionen von Stahlprodukten - die zwischen dem 1. Oktober und dem 31. Dezember letzten Jahres in die EU importiert wurden - detailliert beschreibt, werden sich bei ihren Berechnungen wahrscheinlich auf die Standardwerte der Europäischen Kommission stützen.

In einer von der Gemeinsamen Forschungsstelle (JRC) der Kommission durchgeführten Studie wurden die Kohlenstoffemissionen aus der Produktion einer breiten Palette von Stahlprodukten in 15 bis 20 Ländern berücksichtigt, um für jedes Land einen „weltweiten Durchschnittswert“ festzulegen. Dieser Wert kann von Importeuren und Stahlherstellern verwendet werden, um die CO2-Emissionen pro Tonne zu berechnen, die in in die EU versandten Produkten enthalten sind und im Rahmen von CBAM gemeldet werden müssen.

Begrenzte Anwendung der Standardwerte

Die Verwendung der standardmäßigen CO2-Emissionswerte für das gesamte Importvolumen der Unternehmen ist jedoch nur bis Ende Juni 2024 zulässig.

  Jonathon Carruthers-Green, Stahlmarktanalyst bei MEPS International, erklärt: „Ab dem dritten Quartal dieses Jahres können Schätzungen und Standardwerte nur noch für komplexe Güter verwendet werden.“ Selbst dann können sie nur angewendet werden, wenn diese Schätzungen weniger als 20 % der gesamten eingebetteten Emissionen ausmachen.

„Ab 2026, wenn die CBAM-Verordnung vollständig umgesetzt ist, müssen Importeure die Menge der in jedem vorangegangenen Jahr in die EU importierten Waren angeben und ihre eingebetteten Emissionen anhand der EU-Methodik der Kommission berechnen. Vereinfacht ausgedrückt: Stahlhändler müssen Ordnung schaffen und sicherstellen, dass sie die eingebetteten Emissionen von Waren genau bewerten und melden können, um mittelfristig mögliche Bußgelder zu vermeiden.“

Die CBAM-Methodik der EU schreibt vor, dass die eingebetteten Emissionen importierter Stahlprodukte durch eine genaue Überwachung der Produktionsprozesse ermittelt werden, die denen des EU-Emissionshandelssystems (EU ETS) entsprechen.

Die neu veröffentlichten Standardemissionen der Europäischen Kommission gelten ab 2026 nicht mehr. Es wird ein weiterer Satz Standardwerte eingeführt, der die durchschnittliche Emissionsintensität jedes Exportlandes festlegt.

Kosten für CBAM

Während der CBAM-Übergangsperiode, die vom 1. Oktober 2023 bis zum 31. Dezember 2025 läuft, liegt der Schwerpunkt der Kommission auf der Einrichtung eines Berichtsprozesses. Dennoch können für eine unvollständige oder fehlerhafte Berichterstattung Strafen in Höhe von 10 bis 50 Euro pro ausgestoßener Tonne CO2 erhoben werden.

Das EU CBAM wird für die Dauer des Übergangszeitraums parallel zum EU ETS laufen. Nach dieser Zeit werden die kostenlosen ETS-Zertifikate auslaufen und die direkten eingebetteten Emissionen im importierten Stahl werden durch den Kauf von CBAM-Zertifikaten bezahlt.

Der Preis der CBAM-Zertifikate wird in Abhängigkeit vom wöchentlichen durchschnittlichen Auktionspreis der EU-ETS-Zertifikate berechnet.

Untersuchungen von MEPS International ergaben, dass Importeure und Produzenten bereits vor der Einführung des neuen Preismodells mit den Kostenauswirkungen von CBAM zu kämpfen hatten. Während einige Unternehmen zusätzliches Personal eingestellt haben, um den Verwaltungsaufwand für die CBAM-Meldung zu übernehmen, haben andere einen indirekten Zollvertreter ernannt, um ihren Verpflichtungen nachzukommen.

Vereinfachungsmaßnahmen der Kommission

Mit der jüngsten Klarstellung der Europäischen Kommission zur CBAM-Übergangsfrist wurden Maßnahmen zur Vereinfachung des Meldeprozesses eingeführt.

Zu den Aktualisierungen seines speziellen Online-Berichtstools, des CBAM-Übergangsregisters, gehören:

• Möglichkeit zur Erfassung von Emissionsdaten eines bestimmten Gutes zur Wiederverwendung in Folgeberichten (durchführbar ab dem zweiten Quartalsbericht im April 2024).
• Möglichkeit, den vorherigen Bericht erneut durchzuführen und die importierten Mengen zu aktualisieren.
• Option für die Meldung von Daten auf Basis einer XML-Datei, damit Meldepflichtige ihren Prozess automatisieren und die Daten früherer Meldungen bei Bedarf wiederverwenden können.
• Klarstellung, dass für Betreiber der Standardberichtszeitraum zwölf Monate beträgt, damit sie repräsentative (Kohlenstoffemissions-)Daten sammeln können, die den jährlichen Betrieb einer Anlage widerspiegeln. Der 12-monatige Berichtszeitraum kann entweder ein Kalenderjahr oder ein Geschäftsjahr sein. Betreiber können jedoch auch einen alternativen Berichtszeitraum von mindestens drei Monaten wählen, wenn die Anlage an einem förderfähigen MRV-System teilnimmt und der Berichtszeitraum mit den Anforderungen dieses MRV-Systems übereinstimmt.

Ein Webinar informiert

Ein Webinar mit Einblicken in die neuen emissionsbasierten Einfuhrbestimmungen der EU kann auf Anfrage über MEPS International angesehen werden. Carruthers-Green war Gastgeber des Webinars „Understanding CBAM“ im Rahmen einer Partnerschaft mit der British Stainless Steel Association (BSSA).

Um auf die neueste CBAM-Dokumentation und formelle Leitlinien der Europäischen Kommission zuzugreifen, besuchen Sie deren Online-Portal.

Über MEPS

MEPS International Ltd. ist ein führendes Stahlmarktanalyseunternehmen, das sich auf unabhängig untersuchte globale Stahlpreise, -indizes und -prognosen spezialisiert hat. Das Unternehmen wurde 1979 von Peter Fish gegründet und begann als Beratungsunternehmen mit dem Namen Management, Engineering and Production Services in Sheffield - daher auch der Name MEPS. In den späten 1980er Jahren wurde das Unternehmen in MEPS Europe Ltd. umbenannt, im Juli 2001 wurde daraus MEPS International Ltd., um die weltweite Abdeckung seiner Stahlpreisforschung widerzuspiegeln.

Quelle: MEPS International Ltd. / Vorschaubild: Pixabay (Gerd Altmann)