Strategie für einfacheren EU-Binnenmarkt

Die Europäische Kommission hat heute eine Binnenmarktstrategie vorgelegt, um einen einfacheren, nahtloseren und stärkeren europäischen Binnenmarkt zu schaffen. Die Strategie enthält mutige Maßnahmen zum Abbau bestehender Hemmnisse für Handel und Investitionen innerhalb der EU, zur Unterstützung von KMU beim Betrieb und bei der Ausweitung ihrer Tätigkeiten und zur Linderung von Unternehmen durch die Förderung der Digitalisierung. In der Strategie werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, ihren Beitrag dazu zu leisten, dass der EU-Markt für Unternehmen, Arbeitnehmer und Verbraucher die beste Wahl ist.

In der heutigen Welt, die von wirtschaftlicher Volatilität und Handelsspannungen geprägt ist, ist der EU-Markt der erste Treiber unserer Wettbewerbsfähigkeit. Der EU-Markt hat das BIP der EU seit seiner Gründung um mindestens 3-4% erhöht und 3,6 Millionen Arbeitsplätze geschaffen. Eine weitere Vollendung des Binnenmarktes würde die bereits erzielten Gewinne verdoppeln.

Die Binnenmarktstrategie konzentriert sich auf mehrere Prioritäten:

Abbau von Barrieren: Die Strategie erkennt zwar an, dass an der Beseitigung aller Hindernisse gearbeitet werden muss, konzentriert sich jedoch auf die Beseitigung der zehn schädlichsten Hindernisse, die von Unternehmen gemeldet werden: komplizierte Unternehmensgründung und -betrieb; komplexe EU-Vorschriften; mangelnde Eigenverantwortung der Mitgliedstaaten; begrenzte Anerkennung von Berufsqualifikationen; Fehlen gemeinsamer Standards; fragmentierte Vorschriften für Verpackungen; mangelnde Produktkonformität; restriktive und divergierende nationale Dienstleistungsregulierung; aufwändige Vorschriften für die Entsendung von Arbeitnehmern in Sektoren mit geringem Risiko; ungerechtfertigte territoriale Versorgungsengpässe, die zu hohen Preisen für die Verbraucher führen.

Dies sind die Hindernisse, die den freien Waren- und Dienstleistungsverkehr am stärksten behindern und es Unternehmen und Bürgern erschweren, den europäischen Binnenmarkt voll auszuschöpfen. Sie wurden auf der Grundlage umfassender Konsultationen der Interessenträger ermittelt. Ihre Abschaffung wird den freien Verkehr sicherer Produkte, die grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen und die vereinfachte Niederlassung und den Betrieb von Unternehmen in der gesamten EU verbessern.

Neue Dynamik für den europäischen Dienstleistungssektor: Dienstleistungen machen den größten Teil der europäischen Wirtschaft aus, aber ihr grenzüberschreitender Handel stagniert. Die Strategie konzentriert sich auf bestimmte Dienstleistungssektoren und schlägt Folgendes vor:

• ein Baudienstleistungsgesetz und ein neues EU-Zustellgesetz vorlegen, um die Vorschriften sowohl im Bauwesen als auch im Post- und Paketsektor zu modernisieren;
• Erleichterung industriebezogener Dienstleistungen wie Installations-, Wartungs- und Reparaturdienstleistungen;
• Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Befreiung regulierter Unternehmensdienstleistungen von unnötiger Regulierung.

Alle diese Maßnahmen werden laufende Initiativen in den Bereichen Energie, Telekommunikation, Verkehr und Finanzdienstleistungen ergänzen.

Förderung der Entwicklung und des Wachstums von KMU: Um KMU dabei zu unterstützen, die Skalierungsmöglichkeiten des Binnenmarkts optimal zu nutzen, führt die Kommission eine neue Definition von kleinen Midcap-Unternehmen (KMU) ein, mit der einige der Vorteile, die KMU gewährt werden, auf diese KMU ausgeweitet werden. In der Strategie wird eine „KMU-ID“ vorgeschlagen, ein Online-Tool zur einfachen Überprüfung des KMU-Status. Darüber hinaus wird das Netzwerk der KMU-Beauftragten Maßnahmen zur Unterstützung und Erleichterung der Tätigkeit von KMU im grenzüberschreitenden Handel fördern. Diese neuen Initiativen werden zusammen mit dem jüngsten Jahresbericht über europäische KMU veröffentlicht, in dem der erwartete Anstieg der Wertschöpfung und der Beschäftigung von KMU hervorgehoben wird.

Vereinfachung der bestehenden Vorschriften und Normierung der Digitalisierung:  Als Teil der Verpflichtung der Kommission, den Regelungs- und Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu verringern, veröffentlicht die Kommission heute auch ein viertes Vereinfachungspaket für Unternehmen. Durch die Maßnahmen wurden die jährlichen Verwaltungskosten für Unternehmen um 400 Mio. EUR gesenkt. Unternehmen werden unter anderem in der Lage sein, Dokumente digital einzureichen, um den Verpflichtungen aus bestimmten harmonisierten EU-Produktvorschriften nachzukommen, und Produktanweisungen digital und nicht auf Papier bereitzustellen.

Verbesserung der gemeinsamen Eigenverantwortung für den Binnenmarkt: Um die Vorteile des Binnenmarkts greifbarer zu machen, ist es wichtig, seine gemeinsame politische Eigenverantwortung mit den Mitgliedstaaten zu stärken. Zu diesem Zweck sollten die Mitgliedstaaten einen hochrangigen Vertreter für den Binnenmarkt („Sherpa“) benennen, der die Anwendung der EU-Binnenmarktvorschriften überwacht. Die Mitgliedstaaten werden auch ermutigt, Binnenmarkthindernisse zu verhindern, indem sie die Verhältnismäßigkeit ihrer Entwürfe nationaler Maßnahmen bewerten.

Quelle: Europäische Kommission / Foto: Fotolia